广东多措并举鼓励民间投资，民间资本涌入实体经济

民营经济基础较大的广东省今年上半年实现民间投资9664亿元，同比增长13.4%，为6.2个百分点高于全国增速。记者调查发现，推进混合所有制改革、搭建平台、设立清单，引导民间资金源源不断地流入广东实体经济。

推进混改，发展国有私有制

截至去年底，广东（不含深圳）共有省属国有企业2748家国家怎么撬动民间资本，混合所有制企业占50.66%。一方面国家怎么撬动民间资本，混合所有制发展活跃，带动民间投资热潮；但另一方面，确实存在“分手”的情况。

汕尾拥有丰富的海洋渔业资源，但基础设施的匮乏一直制约着该行业的发展。面对发展短板，汕尾引进广东省属国企投资大型冷库。

作为混合所有制改革的尝试，国企在投资时拟引入当地民营企业合资，民营企业以参股形式加入冷库项目。双方都有一个很好的主意。国有企业的投资和民营企业的引进，不仅建立了规范的股份制企业管理模式，还解决了企业不熟悉当地、开拓经营局面的问题。但在实际经营中，小股民企发现“企业管理需求不容忽视”；国企说，“合资股东怎么这么不讲道理？”

“国有资本与社会资本在企业文化、管理理念、价值取向等方面存在差异，如何实现两者的深度融合是一个难题。”广东省国资委相关负责人介绍，此次隆重的爆破尝试值得借鉴。

国企广业已将其在子公司宏达爆破的持股比例从45%增至53%。宏达爆破管理团队为第二大股东。 “坚持规范法人治理结构，将决策权、管理权、监督权分开，形成相互制衡的合力。”宏达爆破董事长郑炳旭介绍，大家一致认为，国有大股东只通过派出股东代表和董事参与公司大股东。决策，不参与企业经营；管理团队在公司章程框架内充分行使经营自主权。这种“国有私有”的做法是普遍认可的。

搭建平台，打通投资渠道

“建设越来越便捷的民营企业投资对接平台，可以提高民营企业投资的积极性。”中山百高总经理林松全认为，国企与民企在战略布局、运营等方面达成共识，“联姻”是可以实现的。预期结果。

在第三届粤商大会上，广东首个民营企业联合投资平台“广东民投”亮相。由广东17家知名民营企业发起并共同投资。调动民间投资服务实体经济。 “要办好单一或少数企业难以办到的大事，提升广东民间投资规模和水平。”广东民投董事长叶俊英介绍，未来的方向是搭建金融与产业跨界合作的大平台，并通过金融支持，搭建资本桥梁，为广东民营企业打通投资渠道。与国内外龙头企业合作。

一方面，广东省国资厅与各单位组织了多场对接活动，搭建国企与社会资本的对接平台，涉及交通、物流等多个行业，金融服务、节能环保、生物医药。在2016年广东省民间投资项目推介会上，69个投资项目共吸引民间资本1328亿元。

另一方面，推动广东省国有企业“僵尸企业”清理整顿，在四大商会6个平台发布281个推广项目，打造广东省首个专业服务平台。全国“僵尸企业”清理重组，吸引民间资本参与有价值“僵尸企业”的重组重组。

设立清单放宽投资准入

粤东小镇汕头：2016年民间投资1333.28亿，增长26.8%，占86.3%城市投资；今年 1 - 5 月份继续保持高增长，达到 34.1%。这样的增长速度让很多学者感到惊讶。

如何实现这样的势头？多措并举，综合施策，鼓励社会资本参与重大发展平台、基础设施、公共设施和公益事业的投资建设；营商环境，减少审批流程，优化审批流程等。

“目前对于一些纯市场化的项目，特别是小项目，不涉及环保等问题，只要政策有条件，诚信有保障，企业不需要获批，可直接投资。”广东省体制改革研究会副主席彭鹏介绍，广东率先实施企业投资项目负面清单管理试点，相对宽松的投资环境激发了民间投资的积极性。

广东省发改委相关负责人介绍，2015年2月，国家发改委批复广东省企业投资项目负面清单管理试点。打印。清单管理对企业来说是“实事求是”，对政府来说是“非许可不可”、“必须履行法定职责”。<​​/p>

近两年，备案管理项目数占企业投资项目总数的90%左右，90%以上的项目由县级投资主管部门办理——级政府。负面清单进一步放宽企业投资准入，最大限度下放项目审批权限，推动管理重点由前置审批向事中事后监管转变，推动政府管理方式发生根本性转变，激发市场主体活力。 （记者李刚）